Правозащитники направили в Министерство юстиции предложения по совершенствованию работы ОНК

В связи с тем, что в настоящее время идет разработка Регламента работы общественных наблюдательных комиссий (ОНК), представители правозащитных организаций – Раиса Михайловская (Белорусский документационный центр), Василий Завадский (СИУ «ТаймАкт») и Виктория Федорова (РОО «Правовая инициатива») направили в Минюст соответствующие предложения.

Необходимость осуществления на национальном уровне общественного контроля мест лишения свободы независимыми органами признана международным сообществом и регламентирована нормами международного права. Так, Факультативным протоколом Конвенции ООН против пыток предписывается государствам-участникам «создать, назначить или учредить (…) на национальном уровне один или несколько независимых национальных превентивных механизмов предотвращения пыток на национальном уровне».

В настоящее время Министерство юстиции разработало Проект Регламента работы Республиканской общественной наблюдательной комиссии при Министерстве юстиции Республики Беларусь и общественных наблюдательных комиссий при главных управлениях юстиции областных и Минском городском исполнительных комитетах.

 

Эксперты БДЦ разработали Предложения по совершенствованию работы Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) в Республике Беларусь, основанных на международных стандартах и практике. К данным Предложениям присоединились правозащитные организации ТаймАкт и "Правовая инициатива", которые напрямую взаимодействуют с ОНК и разделяют мнение наших экспертов по необходимости коренных преобразований системы общественного контроля.

Cреди основных рекомендаций:

 ·        изменить порядок формирования общественных наблюдательных комиссий, предусмотрев участие в таких комиссиях представителей независимых общественных организаций, включая квалифицированных юристов и медиков;

·        предоставить ОНК  право обращаться в соответствующие  государственные органы с итоговыми рекомендациями и публиковать в СМИ результаты контроля;

·        дополнить полномочия членов ОНК правом на доступ ко всем местам содержания под стражей в стране, в том числе к камерам в отделениях милиции, изоляторах временного содержания и следственных изоляторах, лечебно-трудовых профилакториях, следственных изоляторах служб безопасности, местах административного задержания, изоляторах в медицинских и психиатрических учреждениях и тюрьмах;

·        ввести уведомительный принцип посещения ОНК мест несвободы;

·        предоставить право членам ОНК встречаться и беседовать наедине с осуждёнными и иными людьми, лишёнными свободы, принимать и рассматривать заявления и жалобы о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания; 

·        предоставить право членам ОНК  посещать по своему выбору любые помещения исправительных учреждений, в которых содержатся или находятся осужденные и арестованные, указанные в жалобах и заявлениях, поступивших в ОНК;

·        распространить действие Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» на ОНК;

·        обязать государственные органы отвечать по существу на обращения областных и республиканской ОНК в рамках Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»;

·         предоставить право членам  ОНК знакомиться с документацией учреждения, содержащей информацию по вопросам общественного контроля за соблюдением прав граждан в  местах несвободы (личные дела осужденных, журналы применения физической силы и спецсредств и др.);

·         обязать структуры Департамента исполнения наказаний МВД своевременно сообщать соответствующим ОНК обо всех случаях возбуждения гражданских дел по жалобам осуждённых на взыскания, наложенные на них администрациями исправительных учреждений, а также о датах проведения судебных заседаний по рассмотрению возбуждённых против осуждённых уголовных делах по  ст. 411 УК РБ за злостное неповиновение требованиям администраций исправительных учреждений;  

·         предоставить членам ОНК право принимать участие в работе комиссий при рассмотрении вопросов перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие, смягчения наказания и условно-досрочного освобождения;

·         разработать инструкцию для проведения анонимного анкетирования лиц, содержащихся в местах несвободы, и предоставить право по результатам анкетирования обращаться в соответствующие прокуратуры, структуры Минздрава и другие госорганы;

·         принимая во внимание опыт сопредельных стран, России и Украины,  разработать и принять Закон об общественном контроле за местами принудительного содержания, в котором предусмотреть на законодательном уровне вышеуказанные предложения.

 

Кампания «Вернуть человека»

Обратите внимание

Полезное видео

Публичный источник пополнения базы данных нарушения прав человека в Республике Беларусь
Заполните форму на нашем сайте. Пришлите ее нам. Собираем документы вместеПодробнее
15 лет и полное молчание

Наши партнеры