Леонид Кулаков обратился в Комитет по правам человека ООН

      Юристы Белорусского документационного центра подготовили от имени активиста гражданской кампании "Европейской Беларуси" Леонида Кулакова индивидуальное сообщение в Комитет по правам человека ООН. 

      В жалобе Леонид Кулаков заявил о нарушении Республикой Беларусь в отношении него статей 19 и 21 Международного пакта о гражданских и политических правах и указал, что в Беларуси  гражданские активисты регулярно подвергаются задержаниям, штрафам и административным арестам за участие в мирных, но несанкционированных собраниях. В нарушение пункта 1 статьи 2 Пакта государство - участник не принимает мер, необходимых для осуществления права граждан  на мирные собрания и права на свободу выражения мнений.

 Он не запрашивал у компетентных органов разрешения на организацию массовых  мероприятий, как это требуется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях», поскольку организация таких  мероприятий не входила в  его намерения.  Кроме того, в  Законе «О массовых мероприятиях» в Республике Беларусь  отсутствует определение термина «массовое мероприятие», в связи с чем власти неправильно квалифицировали проводившиеся   с участием  Л. Кулакова мероприятия в качестве массовых. В этой части закон неоднозначен и недостаточно ясен, что, следовательно, порождает  судебные ошибки.   Считает,   что 3-4  стоящих рядом людей  с плакатами нельзя рассматривать в качестве массового уличного мероприятия. В Законе «О массовых мероприятиях» не уточняется какой-либо количественный порог, который мог бы помочь гражданам, милиции или судам определить, носит ли «массовый» характер то или иное мероприятие.

 В индивидуальном сообщении указывается, что наложенные на Л. Кулакова ограничения  в виде прекращения пикетов и мирных акций с последующим привлечением к административной ответственности и наложению штрафов  не были необходимы в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, общественного порядка, охраны здоровья или нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц, что  свидетельствует о нарушении   его прав по статье 21 Пакта.

 Кроме того, Л. Кулаков указывает в жалобе о том, что прекращение  властями проведения   мирных собраний с последующим привлечением его к административной ответственности, лишило  его права на свободу выражения мнений. Он вполне намеренно избрал этот путь выражения своего мнения, поскольку  такие мирные пикеты и акции  не несли угрозу интересам государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Соответственно   его действия по  участию в мирных акциях с целью выражения своей гражданской позиции подпадают под защиту статьи 19 Пакта.

 В заключении в индивидуальном сообщении содержится просьба признать нарушенными со стороны Республики Беларусь  права Леонида Кулакова, предусмотренные статьями 21, 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также неисполнение государством своих обязательств в соответствии с п. 1 ст. 2 Пакта,  кроме того признать обязанность государства предоставить  ему эффективное средство правовой защиты против указанных  в жалобе нарушений, включая выплату надлежащей компенсации, включая возмещение скорректированной суммы штрафа и любые юридические издержки, понесенные автором.

Рекомендовать Республике Беларусь пересмотреть законы, нормативные акты и административную практику, касающиеся  проведения массовых мероприятий,  и привести их в соответствие  с международными обязательствами, предусмотренными статьёй  22 Международного Пакта о политических и гражданских правах.

Белорусский документационный центр

Обратите внимание